{"id":970,"date":"2019-10-16T08:30:42","date_gmt":"2019-10-16T06:30:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/?p=970"},"modified":"2019-10-16T08:31:35","modified_gmt":"2019-10-16T06:31:35","slug":"laccesso-non-deve-compromettere-il-funzionamento-dellente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/?p=970","title":{"rendered":"L’accesso non deve compromettere il funzionamento dell’ente"},"content":{"rendered":"
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I giudici del TAR Toscana, con la sentenza n.01295\/2019 (link in fondo alla pagina) riepilogano gli aspetti patologici derivanti da richieste di accesso che si rivelino emulative e orientate al generico controllo dell’operato della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n

\u201cIl diritto d’accesso ai documenti riconosciuto dall’art. 22 legge n. 241\/90, non si atteggia dunque come una sorta di azione popolare diretta a consentire una forma di controllo generalizzato sull’Amministrazione, n\u00e9 pu\u00f2 essere trasformato in uno strumento di ispezione popolare sull’efficienza di un soggetto pubblico o di un determinato servizio, nemmeno in ambito locale.<\/p>\n

Ne deriva che, da una parte, l’interesse che legittima ciascun soggetto all’istanza, e che va accertato caso per caso, deve essere personale e concreto e, dall’altra, la documentazione richiesta deve essere direttamente riferibile a tale interesse, oltre che individuata o ben individuabile.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Peraltro, aggiungono i giudici, “nel caso in esame, il carico di lavoro che deriverebbe al Comune dalla domanda di accesso dell\u2019odierno ricorrente sarebbe tale da paralizzarne l\u2019attivit\u00e0 almeno per diversi giorni. Pertanto il diniego espresso al riguardo dall’Amministrazione deve ritenersi del tutto legittimo, dovendosi bilanciare gli interessi personali del ricorrente con il mantenimento dell\u2019efficienza e del buon funzionamento di quest\u2019ultima.”<\/p>\n

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La legittima aspirazione che anima il ricorrente, come da questi chiarito in sede di discussione orale, alla trasparenza amministrativa e al controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali, potr\u00e0 trovare soddisfazione attraverso l\u2019utilizzo degli strumenti a tal fine apprestati dall\u2019ordinamento con il d.lgs. n. 33\/2013, ovvero, in primo luogo, attraverso la consultazione della sezione \u201camministrazione trasparente\u201d del sito web istituzionale del detto Comune, ed in seconda battuta, attraverso l\u2019esercizio del diritto (di chiunque) di accedere ai documenti ulteriori rispetto a quelli oggetto di obbligo di pubblicazione, nel limite degli interessi pubblici e privati, quali individuati dal legislatore<\/p>\n

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Tuttavia, anche quest\u2019ultimo strumento di trasparenza (accesso civico generalizzato) dovr\u00e0 essere utilizzato senza abusare dello stesso, bens\u00ec nell\u2019ambito delle finalit\u00e0 partecipative perseguite dal legislatore e di un rapporto di leale collaborazione tra cittadini e Amministrazione. Sulla base di tali condizioni si dovr\u00e0 concordemente pervenire alla corretta individuazione dell\u2019oggetto dell\u2019istanza di accesso civico, che, anche se libera da requisiti soggettivi legittimanti, dovr\u00e0 comunque identificare \u201ci dati, le informazioni o i documenti richiesti\u201d ex art. 5 comma 3, d.lgs. n. 33\/2013; non potendo, da una parte, anche in base a tale disciplina, essere ritenute ammissibili richieste meramente esplorative, cio\u00e8 volte semplicemente a scoprire di quali informazioni l\u2019Amministrazione dispone, o manifestamente irragionevoli, tali cio\u00e8 da dover comportare un carico di lavoro in grado d\u2019interferire con il buon funzionamento dell\u2019Amministrazione (come quella oggetto del presente giudizio); e dall\u2019altra, dovendosi quest\u2019ultima astenere dall\u2019opporre preclusioni automatiche e assolute alla conoscibilit\u00e0 dei documenti richiesti, al di fuori dei casi previsti dall\u2019art. 5 bis, comma 3, del d.lgs. n. 33\/2013; considerato che anche l\u2019esistenza di un\u2019indagine penale non \u00e8 di per s\u00e9 causa ostativa all\u2019accesso ai documenti se quest\u2019ultimi non sono confluiti nel fascicolo del procedimento penale e non rientrano tra gli \u201catti di indagine compiuti dal pubblico ministero\u201d di cui all\u2019art. 329 c.p.p.\u201d<\/p>\n

link al testo della decisione<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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