{"id":343,"date":"2015-10-16T12:24:56","date_gmt":"2015-10-16T10:24:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/?p=343"},"modified":"2015-10-16T12:24:56","modified_gmt":"2015-10-16T10:24:56","slug":"la-corte-dei-conti-sulle-facolta-assunzionali-degli-enti-locali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/?p=343","title":{"rendered":"la Corte dei Conti sulle facolt\u00e0 assunzionali degli Enti locali"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Unknown4.jpeg\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-232 alignleft\" src=\"http:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Unknown4.jpeg\" alt=\"Unknown\" width=\"360\" height=\"136\" srcset=\"https:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Unknown4.jpeg 360w, https:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/Unknown4-300x113.jpeg 300w\" sizes=\"(max-width: 360px) 100vw, 360px\" \/><\/a>(Daniela Lo Piccolo) La Corte dei Conti , Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, con Parere 6 ottobre 2015, n. 396, a seguito di richiesta pervenuta da un Sindaco di un Comune, si \u00e8 espressa in merito\u00a0 alla facolt\u00e0 assunzionale degli Enti locali e sui limiti della gestione dei residui\u00a0 ex art. 4, co. 3, D.L. 78\/2015 .<\/p>\n<p>Nello specifico, viene richiesto alla competente Sezione regionale di controllo della Corte dei conti una serie articolata di quesiti, ovvero:<\/p>\n<p>1) se il triennio di riferimento sia il 2011\/2013 ovvero il 2012\/2014;<br \/>\n2) se l\u2019utilizzo dei resti pu\u00f2 riguardare nuove assunzioni o solo il personale degli Enti di area vasta secondo le previsioni dell\u2019articolo 1, comma 424, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (c.d. Legge di stabilit\u00e0 del 2015);<\/p>\n<p>3) se la previsione di utilizzo dei resti assunzionali debba essere stata gi\u00e0 prevista nel piano assunzionale 2014 oppure possa esserlo in quello del 2015.<\/p>\n<p>L&#8217;art. <a href=\"http:\/\/bdpa24.ilsole24ore.com\/utility\/Auth.aspx?view=document&amp;documentType=1&amp;documentId=17019787\">4, comma 3, d.l. n. 78\/2015<\/a>, convertito in l. n. 125\/2015, intervenendo sull&#8217;art. 3, comma 5, del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, convertito in <a href=\"http:\/\/bdpa24.ilsole24ore.com\/utility\/Auth.aspx?view=provlink&amp;iddoctype=1&amp;idFonte=1&amp;idProvv=276818\">l. 11 agosto 2014, n. 114<\/a>, in tema di limiti alle assunzioni di personale, introduce la disposizione che recita &#8220;\u00e8 altres\u00ec consentito l&#8217;utilizzo dei residui ancora disponibili delle quote percentuali delle facolt\u00e0 assunzionali riferite al triennio precedente&#8221;.<\/p>\n<p>La novella introdotta, con il <a href=\"http:\/\/bdpa24.ilsole24ore.com\/utility\/Auth.aspx?view=provlink&amp;iddoctype=1&amp;idFonte=1&amp;idProvv=284879\">d.l. n. 78\/2015<\/a>, deve essere coordinata con le previsioni contenute nell&#8217;art. 1, comma 424, della l. n. 190\/2014 (legge di stabilit\u00e0 2015) che impone, pena la nullit\u00e0 dei contratti, alle regioni e agli enti locali, per gli anni 2015 e 2016, di destinare &#8220;le risorse per le assunzioni a tempo indeterminato, nelle percentuali stabilite dalla normativa vigente, all&#8217;immissione nei ruoli dei vincitori di concorso pubblico collocati nelle proprie graduatorie vigenti o approvate alla data di entrata in vigore della presente legge e alla ricollocazione nei propri ruoli delle unit\u00e0 soprannumerarie destinatarie dei processi di mobilit\u00e0. Esclusivamente per le finalit\u00e0 di ricollocazione del personale in mobilit\u00e0 le regioni e gli enti locali destinano, altres\u00ec, la restante percentuale della spesa relativa al personale cessato negli anni 2014 e 2015, salva completa ricollocazione del personale soprannumerario&#8221;.<\/p>\n<p>I giudici contabili ritengono che, mentre i budget 2015\/ 2016 (derivanti anche dalle cessazioni dei trienni precedenti il 2014 e 2015) sono integralmente destinati alle finalit\u00e0 di cui all&#8217;art. 1, comma 424, della l. n. 190\/2014, pu\u00f2 essere utilizzata per effettuare nuove assunzioni di personale a tempo indeterminato la capacit\u00e0 assunzionale del 2014 derivante dai &#8220;resti&#8221; relativi al triennio 2011\/2013, sempre che sia assicurato il rispetto dei vincoli di finanza pubblica (rispetto del patto di stabilit\u00e0, dell&#8217;art. 1, commi 557 e seguenti, della l. n. 296\/2006, delle percentuali di turn over, quantificate in base alla spesa di personale cessato nell&#8217;anno precedente, secondo le previsioni dell&#8217;art. 3, comma 5, del d.l. n. 90\/2014) e siano stati osservati, a suo tempo, gli obblighi previsti dall&#8217;art. 3, comma 3, del d.l. n. 90\/2014 (programmazione finanziaria e contabile del fabbisogno di personale).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.governolocale.net\/wordpress2\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/PARERE-N.396-DEL-2015.pdf\">PARERE N.396 DEL 2015<\/a><\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"343\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> &nbsp;2,638&nbsp;total views, &nbsp;1&nbsp;views today<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Daniela Lo Piccolo) La Corte dei Conti , Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, con Parere 6 ottobre 2015, n. 396, a seguito di richiesta pervenuta da un Sindaco di un Comune, si &egrave; 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